中共屏南县委办公室 屏南县人民政府办公室关于做好新冠肺炎疫情防控期内365bet正网盘口_365bet官网客户端下载工作若干措施的通知

发布时间:2020-05-14 15:29 信息来源:屏南县扶贫开发领导小组办公室 点击数: 字号:【
  

屏委办〔202011 

各乡镇党委和人民政府、县直各部门:

  深入贯彻习近平总书记重要讲话重要批示指示精神和党中央决策部署,全面落实中央、省、市部署要求,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,进一步强化疫情防控期间精准扶贫帮扶举措,根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响决战决胜365bet正网盘口_365bet官网客户端下载十九条措施的通知》和《宁德市人民政府关于印发宁德市做好新冠肺炎疫情防控期间精准扶贫帮扶工作若干措施的通知》(宁政20204号)精神,经县委、县政府同意,现结合屏南实际,制定以下措施。

  一、支持贫困人口务工就业

  1.加强就业指导服务。bet体育投注网牵头通过各类招聘活动、编制宣传单、县电视台滚动播放等方式发布用工需求信息.县扶贫办负责牵头汇总各乡镇贫困劳动力务工需求信息。各乡镇负责组织各村、挂钩帮扶干部通过张贴宣传单、入户或电话对接等多种方式,向有就业意愿的贫困户推送3个以上岗位信息;符合返岗复工的,要落实“点对点”专门运输服务保障,优先集中运送到岗,县人社部门按照相关规定给予包车补贴。同时,bet体育投注网负责做好对新招和转岗的务工贫困人口技能培训,参加培训的女性贫困劳动力年龄可放宽至60周岁。技能培训纳入岗位职业技能培训计划,鼓励企业开展贫困户简易岗前培训,培训1名新录用贫困劳动力并实现顺利上岗的,补助相关企业200元。

  责任单位:bet体育投注网、财政局、扶贫办、广电局,各乡镇党委和人民政府

  2.帮助就地就近就业。鼓励当地企业、新型农业经营主体和扶贫车间吸纳贫困人口就业。由bet体育投注网负责,对3月底前新增吸纳建档立卡贫困群众务工(以311日为统计起点),确保稳定就业6个月以上,且按月发放工资的县内用工企业,每吸纳一人就业奖励5000元;每吸纳一个贫困人口稳定就业3-6个月的给予一次性补助2000元。

  责任单位:bet体育投注网、扶贫办、财政局

  3.增设公益就业岗位。各乡镇要积极开发养路、护林、卫生保洁等扶贫公益就业岗位,对符合条件的就业困难贫困劳动力予以托底安置。已经下达但未完成选聘的护林员公益岗位指标,优先向受疫情影响的贫困户倾斜。bet体育投注网要结合乡村建设发展实际,新增设一批保洁环卫、生态管护、乡村建设、防疫消杀等乡村公益性岗位,安置贫困劳动力就业,按照规定标准给予岗位补贴。对本年度内乡村公益性岗位补贴政策期满的,按规定履行相关手续后,补贴期限可延长至2020年底。各乡镇在开展统筹整合使用财政涉农资金工作中要大力通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式,动员更多贫困户参与农村小型基础设施、人居环境整治等项目建设,增加劳务收入。

  责任单位:bet体育投注网、发改局、扶贫办、财政局,各乡镇党委和人民政府

  二、加大产业扶贫力度

  1.支持发展产业项目。各乡镇要把产业扶贫摆在365bet正网盘口_365bet官网客户端下载的突出位置,指导有条件的贫困户制订生产发展计划,尽快确定产业项目,支持贫困户发展种养加短平快项目,加强技术培训指导,挂钩帮扶责任人帮助贫困户联系代购种苗、种畜禽、化肥、农药等生产物资,省级财政对贫困户发展产业项目的,每户再给予1500元补助(其中省级财政补助1300元,市和县级财政各承担100元)。对建档立卡贫困户新建、扩建、续建产业项目用于购买种苗、化肥、农药以及添置或建造生产经营必要设备设施的支出,各乡镇要从扶贫专项资金中予以当年投入资金的50%予以奖补,最高不超过1万元,并实行先建后补。

  责任单位:县扶贫办、财政局,各乡镇党委和人民政府

  2.增强新型农业经营主体带贫能力。县农业农村局负责牵头支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体尽快复工复产,与贫困户建立利益联结关系,带动贫困户发展生产和稳定增收。各乡镇要从扶贫专项资金中对流转土地、吸收股份、吸纳就业、提供种苗、技术指导、收购产品等方式,帮扶或带动建档立卡贫困户实现每年每户增收达7000元以上的农业企业、农民合作社、家庭农场等经营主体,每带动1户给予奖励5000元,对贫困户扶贫小额贷款给予全额贴息。在风险可控前提下,金融部门要优先保障对带贫农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的贷款需求,并在贷款利率上给予优惠。农业产业化龙头企业等新型农业经营主体每带动1户贫困户,县级财政给予5万元贷款额度的年5%的贴息补助。

  责任单位:人行屏南县支行、县银保监组、农业农村局、扶贫办、财政局

  3.促进农产品产销衔接在全县行政事业单位、国有企业全面推行消费扶贫模式,主动对接省直挂钩帮扶单位、海沧区、马尾区以及市直相关单位,广泛动员社会力量参与消费扶贫。挂钩帮扶责任人要根据贫困户生产产品的种类、数量和产期情况,帮助联系农产品销售渠道,促进产销顺畅。扶贫办牵头建立县乡村三级电商扶贫便利店平台,发展120家电商扶贫便利店,基本实现电商扶贫便利店平台与扶贫产业结对全覆盖。工信局指导升级改造一个县内农贸市场、集贸市场,促进农产品销售。

  责任单位:县扶贫办、财政局、工信局、总工会、工商联、各乡镇党委政府

  4.切实维护贫困户的合法收益。et体育投注地址要督促相关经营主体,认真落实带贫减贫机制,严格兑现投资项目收益分配条款,不得以疫情影响为由减少贫困户的合法收益。出现特殊情况的,各乡镇要采取针对性措施给予有效补偿,确保贫困户的利益不受损失。

  责任单位:县扶贫办、市场监管局,各乡镇党委和人民政府

  5.延长小额信贷还款期限。县金融部门要根据贫困户产业发展需要,加强指导服务,积极落实扶贫小额信贷政策,做到应贷尽贷。适当延长到期日在202011日后(含续贷、展期)、受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限,延期最长不超过6个月。

  责任单位:县银保监组、人行屏南县支行、扶贫办、财政局

  6.提升产业保险保障水平。落实产业扶贫保险政策,在疫情防控期间,参保贫困户的保费承担比例从10%降为5%,下降部分由省级财政承担,因疫情影响受损的产业扶贫项目,人保财险屏南县支公司要进一步简化理赔手续,提升服务质量,及时查勘定损,快速理赔。

  责任单位:县扶贫办、财政局,县银保监组、人保财险屏南县支公司

  7.扶持贫困村集体经济。县委组织部牵头负责对村集体经济薄弱、受疫情影响导致村集体经营收入减少、支出明显增加的贫困村,安排专项资金给予每村一次性补助5万元。创新扶持村级集体经济发展机制,新增安排资金统一投资收益,用于稳定支持村级集体经济发展。

  责任单位:县委组织部,县农业农村局、财政局、扶贫办,各乡镇党委和人民政府

  三、强化“三保障”和饮水安全保障

  1.加强医疗保障。加强乡村卫生院药品供应保障,引导开展合理有序就医。充分发挥家庭签约医生作用,以贫困户常见多发的慢病重病为重点,开展上门服务,防止因病返贫。疫情防控期间,对一次性定额医疗救助和重特大医疗救助,做到随时受理、及时办理。严格落实精准扶贫医疗叠加保险政策,2020年全面实现全县39个扶贫开发重点村医保“村村通”或“就近通”。

  责任单位:县卫健局、医保局

  2.强化住房安全保障。县住建局要在3月底前开展365bet正网盘口_365bet官网客户端下载住房安全“回头看”,对发现的安全隐患及时组织开展安全鉴定,属于CD级危房的,采取农村危房改造、造福工程搬迁等措施解决,按规定标准给予补助。设立举报投诉电话,乡镇定期开展巡查,及时受理办理贫困户反映的住房安全问题,确保贫困户住房安全。要加大资金补助力度,优先安排贫困户户厕改造,2020年全面实现贫困村、贫困户改厕改水。

  责任单位:县住建局、扶贫办、财政局、民政局、残联,各乡镇党委和人民政府

  3.落细落实义务365bet正网注册_365bet官网地址_365bet保障措施。疫情防控期间,加强对贫困家庭学生居家学习跟踪指导,鼓励各地采取赠送学习移动终端、保障网络畅通等多种方式,为贫困学生创造线上学习条件。对暂时缺乏线上学习条件的,通过电话交流、信函传递等方式,落实居家学习指导,确保“一个都不能掉队”。县365bet正网注册_365bet官网地址_365bet局要落实控辍保学工作责任,健全信息管理,开展动态排查,持续巩固义务365bet正网注册_365bet官网地址_365bet成果。严格落实各项学生资助政策,及时将受疫情影响导致家庭经济困难的学生纳入国家资助范围,保障贫困家庭学生的基本学习和生活需求。

  责任单位:县365bet正网注册_365bet官网地址_365bet局、财政局,各电信网络运营商

  4.保障贫困户饮水安全。县水利局要加强对贫困户饮水安全情况跟踪频次,做到一周一报,确保发现一户、解决一户。组建农村供水应急保障队伍,做好各项应急保障准备。加快实施39个扶贫开发重点村饮水安全巩固提升项目,及时修复因灾损毁的供水设施,提高贫困户供水保障水平。加强水源保护、净化消毒、水质检测和安全巡查,保障供水设施正常运行,确保贫困户饮水安全。要落实贫困户水费补助政策,采取措施减轻贫困户用水支出负担。

  责任单位:县水利局,各乡镇党委和人民政府

  四、加强临时救助和兜底保障

  1.实施临时救助政策。对疫情期间失业但未达到失业保险金领取条件的参保贫困劳动力,按照不高于失业保险金标准发放失业补助金。因疫情影响导致基本生活陷入困境的贫困户按屏南县“急难型”标准予以3000元的临时救助,采取社会化发放、现金和物资发放等形式,保障其基本生活。

  责任单位:县民政局、人社局

  2.落实低保兜底制度。对有返贫风险的贫困户加强跟踪,及时将符合低保认定条件的纳入低保范围,做到应保尽保。对重度残疾人、重病患者,按照支出型贫困家庭低保政策纳入低保。对已纳入低保的贫困户,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予12个月延保渐退期,帮助其稳定脱贫。

  责任单位:县民政局

  五、深化挂钩帮扶工作

  1.强化部门挂村帮扶。挂村帮扶单位要及时完善挂村帮扶工作方案,进一步配强挂村力量,倾斜安排相关项目,加大资金投入,大力支持挂钩的村,帮助解决实际问题,加快补齐全面建成小康社会短板。

  责任单位:县直各挂村帮扶单位,各乡镇党委和人民政府

  2.持续深化对口山海协作。积极推进蕉城区和厦门市海沧区沟通对接,积极拓展发展空间、扩大市场容量,强化产业合作、人才交流,联手招商引资,不断提高共建产业园区建设水平。

  责任单位:县委组织部、县委办,县政府办、工业园区管委会、工信局、农业农村局、扶贫办

  3.落实干部帮扶责任。全面落实“一户一策”“一户一挂钩”制度,在疫情防控期间要做到“一月一帮扶”,挂钩帮扶责任人要通过进村入户、电话联系、沟通协调等方式,了解掌握贫困户生产生活情况,帮助解决生产物资代购、农业社会化服务、防护用品等实际因难。对因疫情等因素影响,可能返贫或出现返贫的,要立即按程序报告,实行单列管理,纳入重点帮扶。全县建档立卡扶贫对象,每户发放一个季度的“水电煤气”生活补助500元(市级承担30%,县级承担70%),全面发动挂钩帮扶责任单位开展入户慰问,给予每户慰问金1000元。

  责任单位:县财政局、扶贫办,县直各挂村帮扶单位,各乡镇党委和人民政府

  4.防止返贫风险。由县扶贫办牵头,各乡镇要摸排一批有可能因疫情导致返贫的非建档立卡农户,参照现有的精准扶贫政策进行帮扶,资金由县级统筹。

  责任单位:县扶贫办、财政局,各乡镇党委和人民政府

  中共屏南县委办公室

  屏南县人民政府办公室

  2020325

   

  中共屏南县委办公室                  2020325日印发

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